Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, cilt.74, sa.1, ss.77-141, 2025 (Hakemli Dergi)
Hukuk
devletinin bir bileşeni olan hukuki belirlilik ilkesi, kişilerin belirli bir
olaya veya eyleme uygulanabilecek mevzuata erişebilmesini gerektirir. Bununla
birlikte modern devletlerde mevzuatın kapsamı ve hacmi sürekli arttığı için
mevzuata erişim daha önemli hale gelmiştir. Hukuk sisteminin işleyişi için resmî
gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan, değiştirilen veya yürürlükten
kaldırılan mevzuat hakkında bireylerin bilgi sahibi olduğu kabul edilmektedir. Ancak
pratikte, kanun koyucunun, idarenin ve kişilerin yürürlükteki mevzuatı resmî
gazete aracılığıyla belirlemesi oldukça zordur. Mevzuatı geniş bir kitleye sunan
Mevzuat Bilgi Sistemi (MBS) bu bakımdan önemli bir işlev yürütmekte ve hukuki
belirliliği artırmaktadır. Öte yandan Türk mevzuat yapım tekniğindeki bazı
esaslı unsurların hukuk kurallarıyla değil teamüllerle belirlenmiş olması
sorunlara yol açabilmektedir. Ayrıca MBS’nin mevcut işleyişindeki bazı
noksanlıklar hukuki belirlilik ilkesini zedeleyen sonuçlar doğurmaktadır. Bu makalede,
hukuki belirliliği artırmak üzere mevzuat yapım tekniğinin ve mevzuatın
biçimsel yapısının bir kanunla düzenlenmesi, MBS’ye hukuki geçerlik tanınması, MBS’nin
mevzuat gerekçelerini, uluslararası antlaşmaları, yüksek mahkemelerin iptal kararlarını
ve içtihadı birleştirme kararlarını kapsayacak biçimde geliştirilmesi önerilmektedir.
The principle of legal certainty, which is a component
of the rule of law, mandates that individuals have access to legislation
applicable to a particular event or action. Yet, access to legislation has
become more important in modern states as the scope and volume of legislation are
constantly increasing. It is acknowledged that for the legal system to operate
effectively, people must be informed about the legislation published in the
official journal, including its enactment, amendment, or repeal. It is exceedingly
challenging for legislators, administrators, and individuals to ascertain the
applicable legislation via the official journal. The Legislative Information System
(LIS), which makes legislation available to a wide audience, performs an
important function in this respect and increases legal certainty. However, the
Turkish legislative drafting technique relies on conventions rather than legal
rules to determine certain essential elements, which could potentially cause
issues. Furthermore, some deficiencies in LIS’s current functioning have
consequences that undermine the principle of legal certainty. This article
recommends regulating the legislative drafting technique and the formal
structure of legislation through a law, giving legal validity to the LIS, and
developing the LIS to include justifications for legislation, international
treaties, annulment, and consolidation of high court case law decisions to
overcome these drawbacks.