Siyasi ve Hukuki Etik Sorunları Bakımından Af Kanunlarına İlişkin Kısa Bir Değerlendirme


Yurtseven Y., Durgut Y.

Antalya Bilim Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, sa.26, ss.137-169, 2025 (TRDizin)

Özet

Modern ceza hukuku sistemlerinde yaptırım, yalnızca suçlunun cezalandırılması anlamına gelmez. Yaptırım ile suç işlemiş insanın rehabilitasyonu, yeniden suç işlemesinin önlenmesi, suçtan zarar görenlerin maddi, manevi ve vicdani olarak rahatlatılması ve genel olarak kamu düzeninin sağlanması amaçlanır. Ancak bazı hallerde af kurumu devreye sokularak suçlunun cezası tamamen ya da kısmen ortadan kalkar veya hafifletilir. Af, meşruluğu çoğu zaman tartışmalı bir kavramdır. Yasama ve yürütme organları genellikle siyasi kaygılarla bir takım af düzenlemeleri gerçekleştirir. Hukuk tarihi boyunca hemen her hukuk sistemi af kurumunu öngörmüştür. Af yetkisinin kullanılması, kamu otoritesinin cezalandırma yetkisinden feragat etmesi anlamına gelmektedir. Kamu otoritesinin hem suçlu hem suçtan zarar gören bakımından, doğrudan insan hak ve özgürlüklerine dokunan böylesine önemli bir hakkından vazgeçmesi, ancak çok zorunlu hallerde meşru görülebilir. Dolayısıyla, herhangi bir af tasarrufu söz konusu olduğunda sosyal gereklilikler ile toplumsal adalet düşüncesini iyi tartmak gerekir. Toplumsal adalet duygusu bakımında cezalandırma yetkisine hiçbir istisna tanımamak ne kadar sakıncalıysa, affı popülist siyasi amaçlara alet etmek de o kadar sakıncalıdır. Bu da bizi af ve etik tartışmalarına götürür. Af kurumu, kötüye kullanılmadığı ve ceza adaleti dışındaki amaçlara alet edilmediği sürece kabul edilebilir. Bu yetkinin kötüye kullanılmaması ise yasama ve yürütme adına yetki kullanan kişi ya da kurulların etik değerler konusundaki hassasiyetlerine bağlıdır. Aksi halde hem hukuki hem de siyasi etiğe aykırı davranılmış olacaktır. Etik değerler, dönemin maddi, manevi, siyasi, ekonomik ve sosyolojik koşullarından etkilenebilir. Her koşulda; demokrasi ve hukuk devleti inşa edilebilirse etik ardından gelecektir.

In modern criminal law systems, punishment does not merely mean the punishment of the offender. The rehabilitation of individuals who have committed offences subject to sanctions, the prevention of reoffending, the material, moral and psychological relief of victims of crime and the maintenance of public order in general are the objectives pursued. However, in some cases, the institution of amnesty is put into effect and the criminal's punishment is completely or partially eliminated or mitigated. Amnesty is a concept whose legitimacy is often questionable. Legislative and executive powers generally issue amnesty regulations based on political considerations. Throughout the history of law, almost every legal system has envisaged the institution of amnesty. The exercise of the power of amnesty means that the public authority waives its power to punish. The public authority's waiver of such an important right, which directly affects human rights and freedoms, both in terms of the offender and the victim, can only be considered legitimate in very exceptional circumstances. Therefore, when considering any amnesty measure, social needs and social justice considerations must be carefully weighed. Just as it is dangerous to not grant any exceptions to the power to punish in terms of social justice, it is equally dangerous to use amnesty as a tool for populist political purposes. This brings us to the discussions of amnesty and ethics. The institution of amnesty is acceptable as long as it is not abused and is not used for purposes other than criminal justice. The avoidance of abuse of this power depends on the sensitivity of individuals or bodies exercising legislative and executive authority to ethical values. Otherwise, it would be contrary to both legal and political ethics. Ethical values ​​can be influenced by the material, spiritual, political, economic, and sociological conditions of the time. In any case, if democracy and a state governed by the rule of law can be established, ethics will follow.