Bu çalışmanın temel amacı, vergi karmaşıklığının kaçınılmaz bir sorun olup olmadığını tartışmaya açmaktır. Bir kamu politikası uygulama biçimi olarak vergileme politikaları, ‘teknik’ veya ‘tarafsız’ bir kamusal karar alma süreci içinde kararlaştırılıp uygulanmamaktadır. Öte yandan heterojen yapılı bir toplum ile birlikte her gün gelişen ve değişen ekonomik yapıdaki karmaşıklık, ister istemez vergi kanunlarına da yansımak durumundadır. Ayrıca vergilemeye yüklenen mali, ekonomik ve sosyal işlevler de gittikçe genişlemekte ve vergi karmaşıklığını arttırmaktadır. Bunun yanı sıra vergilemede adalet, etkinlik, kesinlik, belirlilik, şeffaflık gibi gereksinimler vergi karmaşıklığını zorunlu kılmaktadır. Söz konusu gerçekliklerden hareketle, bu çalışmada, vergi karmaşıklığının günümüz vergi sistemleri için kaçınılmaz olduğu iddia edilmektedir. Çünkü vergi politikalarının üzerine bina edildiği söz konusu parametreleri değiştirmeden ya da günümüz toplumlarında vergilemenin kullanım biçimlerinden önemli ölçüde vazgeçmeden vergi karmaşıklığı sorununu ortadan kaldırmak olası görünmemektedir.